Equipos y Seguridad
INTRODUCCIÓN
Las ciudades deben asegurarse de que los vehículos de micromovilidad sean seguros para los usuarios y residentes.
Muchas empresas de micromovilidad están creando nuevos tipos de vehículos, muchos de los cuales aún están en sus etapas más tempranas de desarrollo de producto. Y muchos de los vehículos que se encuentran en uso en la actualidad no fueron diseñados específicamente para uso intenso en modo compartido. Es clave garantizar que estos vehículos sean físicamente capaces de soportar los rigores de la operación diaria y en uso compartido, lo que a menudo impone una mayor carga para el equipo que el típico uso privado.
También es crítico que estos vehículos cuenten con los equipos necesarios de seguridad y visibilidad y que sean inspeccionados y se les haga mantenimiento con regularidad para garantizar la seguridad de los usuarios. Garantizar que estos vehículos sean seguros -y comunicarle claramente al público la manera como las ciudades y los operadores lo hacen- será un componente crucial para crear condiciones de operación seguras que promuevan su creciente adopción entre los residentes.
ESTÁNDARES NACIONALES
Todos los gobiernos locales que desarrollen políticas de micromovilidad deberían incluir estas disposiciones generales con el fin de asegurar que sus normativas aborden estos problemas de modo similar en todas las comunidades.
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Cumplimiento con las normas nacionales de seguridad vehicular
Las ciudades deberían asegurarse de que los vehículos cumplan los estándares de seguridad nacionales, como las de la Administración Nacional de Seguridad Vial y de la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo (CPSC por sus siglas en inglés), y deberían proporcionar datos a los reguladores para informar y ayudar a actualizar dichos estándares.
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Estándares de diferentes niveles de gobierno
Además de los estándares de seguridad establecidos por la CPSC, los vehículos deberán cumplir con los demás estándares de diferentes niveles de gobierno.
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Clasificación de vehículos
Diferentes estados (o departamentos) tienen clasificaciones vehiculares que podrían cubrir algunos de los vehículos compartidos. Es importante que las ciudades entiendan que esas clasificaciones aplican en su estado (o departamento), aunque estos vehículos no estén reglamentados por ellos, y si hay requisitos adicionales del estado (o departamento) que necesiten ser implementados en sus políticas públicas como normas para cascos, equipo de seguridad o restricciones de operación. Las ciudades deberían explorar si la falta de una definición relevante le permite a la ciudad crear clasificaciones a nivel local con sus respectivas reglas de operación.
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Inspección y mantenimiento
Las ciudades deberían exigir y establecer la frecuencia con la cual los operadores realicen inspecciones y mantenimiento periódico a los vehículos teniendo en cuenta tanto el desgaste normal como el vandalismo u otros eventos atípicos, con el fin de garantizar su seguridad. Las ciudades también deberían exigir a los operadores llevar registros auditables de sus operaciones de inspección y mantenimiento.
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Equipo de visibilidad
Los vehículos deberían tener luces de día frontales y posteriores visibles a 90 metros (300 ft) en condiciones normales.
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Identificación de vehículos
Las ciudades deberían exigir un número de identificación único para cada vehículo con el fin de identificarlos y rastrearlos según sea necesario.
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Velocidad máxima
Se debe establecer una velocidad máxima para estos vehículos (es decir, 25 km/h, o 15 mph para las patinetas y 40 km/h, o 28 mph, para las bicicletas eléctricas Clase 3). Las bicicletas eléctricas con pedaleo asistido deberían apagarse a los 25 km/h. Debe tenerse en cuenta que algunos gobiernos locales han creado límites de velocidad diferenciales en áreas como corredores muy concurridos o aquellos con alta actividad peatonal.
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Sistema de alerta y aviso de robo
Aun cuando no es necesario, exigir un sensor de vuelco o un sistema de alerta puede ayudar a los operadores a determinar si un vehículo no está en posición vertical y podría crear problemas. Este sensor puede suministrar datos valiosos a las ciudades para ayudarles a ajustar las opciones de estacionamiento y almacenamiento.
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9
Desactivación remota de vehículos
Las empresas deberían tener la capacidad de desactivar los vehículos de manera remota cuando sea necesario. Las ciudades deberían establecer condiciones específicas de cuándo los operadores deberían desactivar vehículos y cuándo la ciudad podría solicitar su desactivación.
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GPS a bordo
Las ciudades deberían exigir que todos los vehículos de las empresas tengan un dispositivo GPS activo y funcionando para rastrear los vehículos en todo momento. La unidad GPS debería reportar la ubicación del vehículo por lo menos cada 90 segundos.
SECCIONES DE POLÍTICA
Exigencia de uso de casco
Las ciudades tienen la opción de exigir el uso de casco para abogar aún más por la seguridad de los usuarios.
Coherencia entre las leyes sobre el uso de cascos para la micromovilidad compartida y las de otros niveles de gobierno
VENTAJAS
Garantiza requisitos coherentes para todos los tipos de vehículos, ya sean o no compartidos; llevará a una mejora en la seguridad de los usuarios.
DESVENTAJAS
Es difícil de aplicar, particularmente entre los usuarios que deciden espontáneamente hacer uso de un vehículo de micromovilidad compartida; impone la carga sobre el consumidor; crea una posible barrera de entrada para las personas de menores ingresos quienes tal vez no podrían costear un casco.
CASO DE ESTUDIO
Seattle, WA
Seattle exige a los operadores informar a los usuarios de las leyes de uso de casco del condado King. Requisitos de Permisos del Programa de Bicicletas Compartidas sin Anclaje de Seattle
Establecimiento de requisitos de uso de casco por parte de las ciudades, aparte de las leyes de los demás niveles de gobierno
VENTAJAS
Permite a las ciudades crear políticas de uso de casco separadas por tipo de vehículo; crea estándares que se ajusten mejor a las necesidades o preocupaciones específicas.
DESVENTAJAS
Difícil de aplicar, particularmente entre los usuarios que deciden espontáneamente hacer uso de un vehículo de micromovilidad compartida; impone la carga sobre el consumidor; crea una posible barrera de entrada para las personas de menores ingresos quienes tal vez no podrían costear un casco; confuso para los usuarios que usan distintos tipos de vehículos.
Exigir a las empresas proporcionar cascos a los usuarios
VENTAJAS
Apalanca los recursos del operador para asegurar que los usuarios tengan acceso a cascos; mejora la seguridad de todos los usuarios en todos los viajes.
DESVENTAJAS
El costo de suministrar cascos podría ser oneroso y demasiado costoso para las empresas; sería un desafío logístico para las empresas proporcionar cascos a los usuarios; aumenta la responsabilidad de la empresa en caso de que los cascos no sean efectivos.
CASO DE ESTUDIO
Santa Monica, CA
Santa Monica exige a los operadores proporcionar una distribución constante de cascos. Los operadores participan en eventos distribuyendo cascos, y se alían con tiendas físicas locales para distribuirlos gratuitamente. Normas administrativas del Programa piloto de dispositivos para movilidad compartida de Santa Monica
RECOMENDACIONES
Dada la falta general de una infraestructura exclusiva y protegida para la movilidad activa y los usuarios de micromovilidad en todo el país durante su uso, se debería fomentar enérgicamente el uso del casco para todos los tipos de vehículos.
Las ciudades también deberían asociarse con los operadores en iniciativas de distribución, educación y cumplimiento para facilitar el acceso a los cascos y mejorar su probabilidad de uso.
Requisitos para los usuarios
Al igual que cualquier otro vehículo, los vehículos de micromovilidad pueden ser inseguros si se usan de manera descuidada o inadecuada. Las ciudades deberían crear requisitos específicos para aclarar quién tiene derecho a operar estos vehículos y así garantizar la seguridad de los usuarios y la de los demás actores viales.
Licencia de conducción expedida por la entidad gubernamental correspondiente
VENTAJAS
Garantiza que los conductores tengan la edad suficiente para poder conducir un automóvil y estén familiarizados con las reglas y la seguridad vial básica; crea un proceso simplificado para imponer multas a los que las violen.
DESVENTAJAS
Limita el número total de usuarios, limitando potencialmente el escalamiento de sistemas de patinetas; podría crear sistemas en donde los usuarios tengan la capacidad de usar bicicletas pero no patinetas; los servicios podrían ser beneficiosos para los usuarios jóvenes, quienes serían los más inclinados a utilizarlas; el sistema excluiría a personas vulnerables y de bajos ingresos, ya que estas tienen menor probabilidad de contar una licencia de conducción.
CASO DE ESTUDIO
Los Angeles, CA
Los Angeles restringe el uso a los clientes que tengan al menos 18 años de edad y cuenten con licencia de conducción. Permiso condicional para la movilidad personal por demanda sin anclaje de Los Angeles
Límite de edad
VENTAJAS
Permite a los adultos jóvenes hacer uso de los vehículos; crea acceso a la escuela, el trabajo y otros servicios, lo que incrementa el impacto positivo potencial de estos vehículos.
DESVENTAJAS
Crea un riesgo de seguridad y responsabilidad si se permite el acceso a personas demasiado jóvenes para conducir de manera segura y responsable; cualquier restricción de edad limita el número total de usuarios, lo que limitaría expandir el sistema de patinetas y las opciones de movilidad a los niños y jóvenes que viajan desde y hacia el colegio u otras actividades; es difícil de hacer cumplir el límite de edad sin el requisito de la licencia de conducción.
CASO DE ESTUDIO
Varios
La ordenanza de Durham establece que las personas que conduzcan patinetas motorizadas deberán tener al menos 16 años de edad y usar casco. Ordenanza sobre el transporte activo compartido de Durham
Los Angeles restringe el uso a clientes con al menos 18 años de edad que cuenten con licencia de conducción. Permiso condicional para la movilidad personal por demanda sin anclaje de Los Angeles
Ausencia de requisitos
VENTAJAS
Permite a los adultos jóvenes hacer uso de los vehículos; crea acceso a la escuela, el trabajo y otros servicios, lo que incrementa el impacto positivo potencial de estos vehículos.
DESVENTAJAS
Pone a los niños y adultos jóvenes, a las empresas, y tal vez a la ciudad en riesgo si los usuarios son demasiado jóvenes para conducir de manera segura y responsable; no hay un mecanismo para prohibir el uso entre usuarios que son demasiado jóvenes para operar una patineta de forma segura.
RECOMENDACIONES
Dadas las implicaciones de seguridad, las ciudades han manifestado su preocupación acerca de los menores o las personas que no comprenden las reglas básicas o las normas viales para operar estos vehículos. Las ciudades deberían seguir los requisitos de edad prescritos por los códigos viales departamentales o estatales para cada tipo de dispositivo, o si no existe ninguno a tales niveles, las ciudades deberían crear requisitos específicos sobre quién puede utilizar estos vehículos, ya que las políticas varían según el operador.
Aunque estos requisitos no necesitan ser tan estrictos como una licencia de conducción nacional o federal, porque puede limitar el acceso de jóvenes usuarios o de individuos que no pueden acceder a una licencia de este tipo, las ciudades también podrían considerar exigir permiso de los padres para que los menores utilicen estos servicios.
