INTRODUCCIÓN
Durante los últimos años los servicios de micromovilidad compartida han proliferado rápidamente en ciudades a lo ancho del país, transformando su panorama de movilidad. Estos nuevos servicios de movilidad tales como las bicicletas, bicicletas eléctricas, patinetas, patinetas eléctricas y otros más, ofrecen una abundancia de beneficios potenciales a los residentes, usuarios y comunidades en general, pero tendrán que ser gestionados con inteligencia para que los beneficios de dichos servicios recaigan de manera equitativa sobre todos los miembros de nuestras comunidades.
Durante el pasado las opciones y servicios de movilidad eran implementados tradicionalmente desde los gobiernos por medio de procesos de adquisición basados en la competencia y alianzas público-privadas. Eran difíciles y costosos de implementar, administrar y expandir. Las ciudades desarrollaban dichas alianzas y contratos, y se basaban típicamente en lograr resultados específicos y en la alineación con sus metas a largo plazo.
Este ya no es el caso general.
Desde de la introducción del primer sistema de bicicletas compartidas en Seattle durante el verano de 2017 y en el siguiente otoño el de patinetas eléctricas en Santa Mónica se han puesto en marcha muchos nuevos servicios de movilidad de modo totalmente independiente de los gobiernos locales, sin contratos, permisos ni licencias de actividad. Aunque sin duda ha habido dificultades, tan solo ha transcurrido un año y aún queda mucho por aprender. Gracias a la asociación fuerte y proactiva de gobernanza y el vínculo con los operadores, y la educación a los usuarios sobre estos servicios, las cosas han mejorado y estos servicios han sido integrados a nuestras redes locales de transporte. Pero ya es evidente que estos servicios ofrecen una promesa concreta para contribuir con las metas de las ciudades en materia de equidad, acceso a empleos y servicios, clima y demás.
Debido a que en la mayoría de los casos estos nuevos servicios ya no son contratados directamente por los gobiernos locales, las ciudades han tenido que desarrollar rápidamente nuevas normativas de permisos y licencias para maximizar y aprovechar su potencial transformador positivo de incrementar el acceso, seguridad y oportunidad económica para todos los residentes, a la vez que se reducen la congestión, las millas recorridas por vehículo (VMT por sus siglas en inglés) y las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
El paso acelerado con que se introducen y afianzan las nuevas tecnologías de transporte pone de manifiesto la necesidad de crear marcos normativos flexibles que puedan ser aplicados de manera amplia a los nuevos modelos de movilidad a medida que se desarrollan, sin distingo de su tecnología. Las ciudades deberán crear procesos adaptativos pero consistentes que les permitan integrar las nuevas tecnologías a sus comunidades y contribuir con los resultados de largo plazo. El propósito de este libro de tácticas es ayudar a las ciudades a lograrlo.
¿CÓMO SE CREÓ ESTE LIBRO DE TÁCTICAS?
¿Qué es el libro de tácticas?
El propósito de este libro de tácticas es ser un sitio vivo y en constante actualización, que explore los componentes centrales de una política integral de micromovilidad, para el uso de los gobiernos locales. Se encuentra dividido en ocho secciones:
- Disposiciones Generales
- Operaciones
- Equipos y Seguridad
- Diseño de Estacionamientos y Vías
- Equidad
- Comunicaciones y Participación Comunitaria
- Datos
- Métricas
Cada sección identifica áreas clave de las políticas sobre las que hay que reflexionar, pone de manifiesto las diversas opciones en cada área, da una mirada a los puntos a favor y en contra de cada nivel de acción y presenta estudios de caso de ciudades que han promulgado ciertas políticas. Del mismo modo, cada sección contiene consideraciones al momento de deliberar sobre las opciones de política junto con unas recomendaciones.
¿Cómo se desarrolló?
El libro de tácticas es el resultado del trabajo entre Transportation for America, las ciudades participantes de Smart Cities Collaborative de T4America y de algunos interesados de la industria incluyendo a Lime. Durante una reunión de dos días en septiembre de 2018, los participantes de aquellas ciudades identificaron componentes clave de políticas, discutieron las oportunidades e impactos de diversas decisiones de política y compartieron sus experiencias personales en la gestión de estos servicios en sus comunidades. El libro de tácticas es el resultado de tal colaboración, conversaciones adicionales con ciudades a lo ancho del país acerca de normatividad, aportes de Lime, e investigaciones llevadas a cabo por T4America. Del mismo modo aprovecha los esfuerzos de la National Association of City Transportation Officials (Asociación Nacional de Funcionarios del Transporte – NACTO por su sigla en inglés) y las ciudades miembro para desarrollar sus Directrices para la Regulación y Gestión del Transporte Activo Compartido.
T4America continuará refinando y ampliando el libro de tácticas a medida que aprendamos más acerca de los continuos esfuerzos por gestionar estos servicios y en última instancia el impacto de la micromovilidad compartida en nuestras comunidades. Si desea ayudarnos con este esfuerzo, si considera que falta algo o si hay otras alternativas a ser consideradas, compártanos sus experiencias en el correo [email protected].
¿Quíenes son Transportation for America?
T4America es una entidad sin ánimo de lucro que apoya un sistema de transporte el cual conecta, de manera segura, asequible y cómoda, a las personas de todos los medios y capacidades con empleos, servicios y oportunidades a través de una multiplicidad de modos de transporte con un mínimo de impacto en las comunidades y el ambiente. Esto se logra a través de la investigación, incidencia, asistencia técnica y liderazgo intelectual.
¿QUÉ ES LA MICROMOVILIDAD COMPARTIDA?
¿Qué es la micromovilidad compartida?
La micromovilidad compartida hace referencia a toda solución de transporte pequeña de tracción humana o eléctrica tal como las bicicletas, bicicletas eléctricas, patinetas, patinetas eléctricas o cualquier otro vehículo pequeño y ligero que se use como recurso compartido entre múltiples usuarios.
Los sistemas usualmente permiten viajes punto a punto, y la mayoría de las empresas brindan al cliente un modelo de servicio similar. Los vehículos se distribuyen el una comunidad, y por lo general los clientes pueden utilizar su teléfono inteligente para encontrar y desbloquear el dispositivo, así como pagar por el viaje usando una aplicación móvil. En la actualidad las tarifas incorporan una tarifa fija más un cobro por minuto. Los modelos operativos comerciales varias sustancialmente entre empresas y afectan el tipo de operación así como el mantenimiento suministrado.
PREPARADO POR
Transportation for America
Transportation for America es una organización de abogacía conformada por líderes locales, regionales y estatales, que piensan el servicio y funcionamiento de sistemas de transporte desde la seguridad, la asequibilidad y la conectividad de personas a sus trabajos, servicios y otras oportunidades, a través de múltiples modos de transporte.
La traducción de este Libro de Tácticas es el resultado de un trabajo colaborativo entre Transportation for America, NUMO, Despacio.org y gracias al trabajo de programación de Neue Now con el objetivo de ampliar el alcance de la versión original al público latinoamericano.
NUMO
NUMO es una alianza global que direcciona disrupciones en la tecnología en transporte urbano para crear ciudades alegres, en donde la sostenibilidad y movilidad equitativa es parte de la nueva normalidad.
Carlos F. Pardo – [email protected]
Despacio
Despacio es un centro de investigación que tiene como objeto promover la calidad de vida en ciudades y durante todas las etapas del ciclo vital a través de la investigación aplicada y con un énfasis en retar lo intuitivo. Su filosofía es similar a la del movimiento Slow y busca mejorar el bienestar de comunidades e individuos desde los aspectos más individuales y familiares (comer, transportarse, criar hijos, organizarse en la casa y en el trabajo) hasta lo más colectivo (planear y gestionar ciudades humanas y sostenibles).
María Fernanda Ramírez – [email protected]
Maryfely Rincón – [email protected]
Andrés Casanova – [email protected]
Neue Now Design Co.
Neue Now es un estudio creativo de Dave Kriebel con base en Pittsburgh, PA. Este estudio se especializa en identidades de marca, y diseño y desarrollo de páginas web.
